□财立方智库商讨员 李闪闪体育游戏app平台

一、河南文旅行业发展近况

当下，方位文旅行业正渐渐成为方位城投平台产业转型的一大抓手。河南动作中部大省，中原端淑的遑急最先地之一，既有安祥的历史文化，同期还有丰富的当然旅游资源。

截止面前，河南共有5A级旅游景区16家，其中洛阳4家、安阳2家、郑州、焦作、南阳、驻马店、开封、平顶山、新乡、商丘、信阳、周口各1家。2023年，河南全省理睬旅客9.95亿东谈主次，旅游收入9645.6亿元，理睬旅游东谈主次为2022年同期的228.2%，旅游收入为2022年同期的 305.2%。近几年，跟着旅游行业的高速发展，河南各地市纷纷配置文旅国资平台，对区域内文旅资源进行梳理整合，城投平台产业转型文旅行业正在成为一种趋势。

二、中部六省文旅产业发展不详

2023年，河南理睬旅客9.95亿东谈主次，旅游总收入达9645.6亿元，获利单亮眼。2024年国庆假期，河南理睬旅客7991.6万东谈主次，旅游收入565.9亿元，与2023年同期比较，理睬东谈主次增长5.1%，旅游收入增长15.5%。旅客理睬量前五位的景别离别为：万岁山59.67万东谈主次，明朗上河园55.33万东谈主次，银基外洋旅游度假区50.05万东谈主次，云台山45.06万东谈主次，龙门石窟42.81万东谈主次。

从中部六省的文旅数据来看，动作东谈主口大省，历史文化和当然资源都较为深厚的河南文旅产业大有后劲。

三、河南方位国企文旅产业平台发债情况

据企业预警通数据，我国方位文旅专项债规模由2020年的1616亿元晋升至2022年的5704亿元，神志数目由194个晋升至1027个。

中证鹏元的一份商讨答复透露，截止2023年8月，50家旅投类国企样本的钞票欠债率中位数已达到62.01%。其中，河南方位文旅企业发债平台两家，分别是洛阳文化旅游投资集团有限公司（下称洛阳文旅）和开封市文化旅游投资集团（下称开封文旅）。

截止2024年11月27日，洛阳文旅境内债券存量规模23亿元，共6只债券，一皆为私募债，且多为3~5年期的债券。开封文旅境内债券存量规模22亿元，共10只债券，一皆为私募债，期限多为一年。此外，两家均有境外债刊行，其中洛阳文旅存量境外债券3只，开封文旅存量境外债券1只，期限为2年。

四、河南方位国资文旅企业转型发展情况

区域资源天禀是城投企业阛阓化转型的基础，城投企业在推动阛阓化转型时，应相连区域资源上风和自己本性，聚焦产业化发展。当下积极向好的文旅行业，成为城投企业阛阓化转型的遑急抓手之一。

河南方位国资文旅企业转型发展趋势较为淡雅，开封和洛阳基于较为练习的文旅资源较早运转平台整合工作，分别配置了开封文旅与洛阳文旅，现已初具规模，也均在老本阛阓亮相，得到阛阓招供。

除此以外，新乡地区在新乡国资集团的工作整合下，一经运转着眼于联系文旅钞票划拨；信阳市文化旅游投资集团有限使命公司（下称信阳文旅）则充分哄骗“茶文化”特色上风，崇拜插足运营，推动茶旅会通发展；漯河文旅集团（下称漯河文旅）也在本年组建完成并徐徐鼓动钞票划拨。由此可见，河南省内多个区域的方位国资平台纷纷步入文旅赛谈。

开封文旅、洛阳文旅产业运营初具规模

开封文旅在配置之初，主要负责开封市内旅游景点的贬责和运营，后从事开封市古城墙规模内的地盘开采整理及旅游基础措施竖立等业务，同期还从事房地产开采及商品商业等其他业务。公司主要负责对龙亭公园、铁塔公园、天波杨府、禹王台公园、繁塔、山陕甘会馆、延庆不雅及开封城墙景区等旅游景点的贬责和运营。

2023年以来，开封文旅旅游业务收入徐徐回升，2024年6月末收入额较2023年末加多35.34%，这主要与开封一些东谈主文景点的汇注走红大批旅客涌入联系。2024年上半年旅游业务毛利率有所着落，原因系旅游业务的成本大幅加多，且开封市多为东谈主文景不雅，需要插足的运营成本相对较高，2024年中报透露，其旅游业务毛利率为23.37%。

洛阳文旅配置于2021年12月，注册老本50亿元，是由原洛阳旅游发展集团进行改名并动作重组整合主体，在整合洛阳文保集团、龙门旅游集团、洛阳文投公司等4家文旅国企基础上组建的市管国有独资公司，领有2个5A级景区（龙门石窟、龙潭峡）、1个4A级景区（隋唐洛阳城）。

最新统计数据，2023年洛阳全市GDP为5481.60亿元，同比增长3.50%，一般环球预算收入为404.29亿元，一般环球预算开销为666.60亿元，方位政府债务余额为1202.84亿元。洛阳文旅2023年旅游业务收入呈加多趋势，且旅游业务毛利率一直处于较高水平，这与洛阳原土的当然资源天禀联系。

新乡文旅完成钞票划拨，发力南太行旅游开采

新乡旅游资源相配丰富，不仅有太行山水当然局面，也有特有的牧野文脉、红色血脉以及黄河文化等东谈主文资源。新乡著明的南太行八里沟（天界山游览区）即是由新乡文化旅游投资集团有限公司（下称新乡文旅）负责运营。

该公司配置于2008年1月，以文化产业神志投资和股权（债权）投资为主要运作格式开展磋磨。2021年12月，新乡文旅划入国资集团，并重心承担其文旅耗尽板块功能。

截止面前，新乡国资财务报表汉文旅营收孝敬占比仍较小。主若是因为新乡国资的运营重心仍在化纤业务以及商品商业与城市基础竖立板块，一些文旅神志大多是由子公司平直负责。全市文旅会通带动效应不及，多数景区居品结构单一，多以不雅光为主，客源放射区域狭隘，理睬才气有限，这也加重了产业发展区域不服衡问题。因此，该区域文旅产业平台将来发展更要详实关注旅游资源的平台整合问题。

信阳文旅崇拜插足运营，效能打造特色茶文化

信阳位于鄂豫皖三省接壤处，是豫南地区遑急的交通要道城市，地处河南省南部，大别山北麓与淮河上游之间，处于大别山调动老区中枢区域，被誉为“赤军的摇篮、将军的梓里”“中国毛尖之都”。

2020年11月27日，信阳文旅集团配置，2022年4月崇拜插足运营。官网信息透露，该公司主要发展野心：统筹全市县（区）文旅资源钞票，力图两年内钞票达到300亿以上、信用品级AA+；三年内参股控股上市公司1—2家；五年内建成国内一流的特色文旅集团。笔据信阳市委、市政府会议精神，信阳文旅集团全面整合全市文旅资源，将各平台公司和各县区文旅联系资源通过合适的旅途整合起来，进行深度挖掘、继续插足、统筹运营、徐徐周转，酿成特色文旅产业。

漯河文旅于本年组建，并徐徐完成钞票划拨

漯河主要以贾湖文化、许慎文化、商埠文化、食物文化“四大文化”为中枢，为加速构建全产业链谋篇布局，2024年3月由漯河市城市投资控股集团有限公司牵头组建漯河文旅集团，按照市政府“鼓动七大文旅晋升神志、训导十大文旅新业态”的计策部署，杀青文旅资源的会通，有用鼓动文旅产业神志，助推漯河城投集团发展转型。

据方位文旅局公开数据，2024年前三季度，漯河市共理睬旅客3017.8万东谈主次、增长18%，杀青旅游抽象收入109.9亿元、增长22.5%。

孟津文旅被裁定收歇，为面前行业提供镜鉴

孟津文化旅游发展集团有限公司（下称孟津文旅）是河南洛阳市孟津区的区属国资旅游集团，配置于2015年，由洛阳旅游发展集团有限公司和孟津区政府共同出资配置，洛阳旅游发展集团持股51%，孟津区政府下辖的旅游资源开采公司持股49%。孟津文旅的配置主若是投资开采孟津区南石山村三彩文化小镇神志。

2023年2月21日，孟津文旅被法院裁定收歇。其投资神志三彩文化小镇运营失败，阛阓需求与高额投资之间出现严重失衡，遏抑“失血”的孟津文旅，成为大股东洛阳旅游发展集团的背负，最终严重资不抵债，走向收歇之路。孟津文旅的收歇，也为面前经济环境下行业的重组与整合提供了一定的镜鉴。

五、方位国资进入文旅赛谈，产业会通大势所趋

城市运营才气难以匹配文旅阛阓的爆发

跟着连年来文旅阛阓的爆发，各地关于文化旅游的需求与关心空前激越，然而，不少城市在运营贬责才气上却显给力不从心，难以与这一波阛阓激越相匹配。这种不匹配主要体面前城市贪图的滞后性、环球服务措施的不及、旅游资源的整合不力以及搪塞突发情况的济急贬责体系不完善等方面。方位文旅行业的发展需要有高效、活泼且敷裕前瞻性的城市运营才气来辅助，这关于促进文旅产业的可继续发展、打造具有竞争力的旅游品牌具有遑急意念念。

方位国资文旅产业平台具备资源整合先天性上风

城投企业与方位政府关系密切，更具有赢得旅游资源的上风，城投企业转型文旅产业平台，更合时宜。

旅游业易受经济波动、政策调遣及突发事件等多种成分的影响，文旅类公司的盈利才气不够踏实，进而导致其融资渠谈受限，难以自尊文旅资源开采与整合等大批资金插足的需求，而转型后的国资文旅平台，不错凭借其集团化的钞票规模以及信用评级开拓融资渠谈，辅助文旅神志的竖立和运营工作。同期，政府的辅助、优质的景区资源也能为文旅类国资平台发展提供较好的保险。

方位文旅业整合大势所趋，仍需不务空名谋发展

文旅行业的整合转型大势所趋，但不成卤莽膨胀，过于追求规模，浮泛科学的底层运营逻辑。不务空名，算好企业运营账，是方位国资文旅平台高质料发展的过错。

在新一轮文旅产业会通的大趋势下，国资文旅平台要深层把捏文旅产业的规章和阛阓发展趋势，礼聘稳当当地特色的文旅居品，幸免出现投资神志同质化，同期严控新增债务，保持增量营收，让文旅产业成为方位经济发展的新引擎。

责编:陶纪燕 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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