——2024年第三季度我国宏不雅经济与财政政策分析陈说2024-11-13 闫坤刘诚开头：经济参考报

　　本年前三季度，我国经济驱动总体安详、稳中有进，GDP同比增长4.8%，这一增速在全球主要经济体中位居前哨。面临复杂多变的国表里环境，中国经济夸耀出“稳”和“进”的向好态势，为世界经济发展注入深信性和正能量。

　　宏不雅经济积极身分积蓄增多向好势头愈加巩固

　　本年前三季度，我国国内坐褥总值949746亿元，按不变价钱计较，同比增长4.8%，其中第二产业增速最高，标明国度对实体经济、科技翻新等的解救政策照旧涌现效果，新质坐褥力正在加速酿成。三季度，政府秉承一系列政策举措，尤其是多个部门推出一揽子增量政策效果冷静败露，中国经济回升向好的积极身分积蓄增多。

　　工业增速加速，产业结构优化。前三季度，我国工业保持平定增长，寰球规模以上工业加多值同比增长5.8%，对经济增长的孝敬率接近四成。工业领域超九成行业和地区保持增长，为巩固我国经济回升向好态势提供了有劲解救。与此同期，工业结构持续优化。前三季度，装备制造业加多值同比增长7.5%，高时间制造业加多值增长9.1%，增速区分快于全部规模以上工业1.7个和3.3个百分点。

　　服务业平定增长。前三季度，服务业加多值同比增长4.7%。其中，信息传输、软件和信息时间服务业，租出和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，批发和零卖业加多值区分增长11.3%、10.1%、6.8%、6.3%、5.4%。值得一提的是，物流行业的发展鼓动了协调大商场修复。

　　科技与产业加速深度会通。一方面，我国科技实力持续升迁。联系部门数据夸耀，本年前8个月，我国发明专利授权量同比增长20%以上，一些大国重器、一些要紧效果在持续涌现。另一方面，科技翻新与产业翻新会通发展，推动新质坐褥力加速成长。升值税发票数据夸耀，本年前三季度，高时间产业销售收入同比增长11.6%。科技与产业的深度会通连接体面前智能化和绿色化方面。智能化方面，多种智能开发和智能产品迎来高速增长；绿色化方面，新能源产业持续成长壮大，高质地发展新动能持续涌现，正加速塑造经济发展新上风。

　　服务耗尽商场后劲持续开释。前三季度，服务零卖额同比增长6.7%，高于社会耗尽品零卖总和增速。一方面，新业态、新模式加速酿成、加速拓展。前三季度，网上零卖连接保持较高增速，寰球网上零卖额同比增长8.6%。另一方面，“两新”发展势头邃密。前三季度，在大规模开发更新政策带动下，寰球企业采购机械开发金额同比增长6.5%。受国度饱读动、场地解救和企业让利等身分带动，电视机等家用视听开发、雪柜等日用家电、与家装联系的产品、卫生洁具等零卖额同比均末端较高增长。同期，寰球住户耗尽价钱指数(CPI)慈祥高潮。

　　固定钞票投资规模连接扩大，高时间产业投资增长较快。前三季度，寰球固定钞票投资同比增长3.4%。扣除房地产开发投资，寰球固定钞票投资增长7.7%。高时间产业投资同比增长10.0%，其中高时间制造业和高时间服务业投资区分增长9.4%、11.4%。

　　货色相差口较快增长。前三季度，货色相差口总和同比增长5.3%。其中，民营企业相差口增长9.4%，占相差口总和的比重为55.0%。对共建“一带一说念”国度相差口增长6.3%，占相差口总和的比重为47.1%。机电产品出口增长8.0%，占出口总和的比重为59.3%。

　　货币政策精确发力，成本商场活跃度升迁。前三季度，我国肃穆的货币政策精确灵验，为经济回升向好创造合适的货币金融环境。一方面，金融总量总体安详增长，同经济增长和价钱水平预期诡计基本匹配。另一方面，金融为实体经济高质地发展提供了有劲灵验的解救。其中，高时间制造业中永恒贷款、“专精特新”企业贷款、普惠小微企业贷款增速均高于同期各项贷款增速。尤其是9月，央行布告降准、降息、降存量利率，多箭皆发对成本商场起到了较大的提欣慰用。

　　我国产业链实力稳中有升

　　全球产业链供应链的酿成是经济全球化配景下国际单干深化的适度，是进军的全球人人产品。惊奇全球产业链供应链韧性和平定，身手作念大世界经济发展蛋糕，带来共赢发展。要连接促进营业和投资解放化便利化，加强与世界列国的交流互助与经贸交游。

　　由于领有全球最大的商场与最全的产业链门类和产能，加上频年来产业高质地发展，中国企业通过补全短板产业链、升级传统产业链、建立新兴产业链，增强了产业发展的平定性和竞争力，中国产业链韧性在全球名次处于跳动地位，中国产业链弗成或缺性提高。

　　现时，发展绿色、低碳、环保的新能源，是全球应酬风景变化的进军举措。新能源产品的需求持续增长，将来发展后劲弘大。中国新能源产业持续提供可背负的优质产能，对全球绿色发展作出进军孝敬。尽头是，面临不利场合，中国车企执意深耕欧洲商场，连接以高性能、高性价比和绿色环保赢得耗尽者爱重。中欧车企依然相持分享共赢，深化两边产业链和供应链互助。

　　此外，在华外资企业加强了腹地化趋势。现时，越来越多的外资企业冷漠“In China，For China”理念，进驻中国，在中国立住脚跟，加速原土化计策，不仅仅大致地将产品卖出去，借力中国文化、经济特色，将产品、理念植根中国才是企业制胜的诀窍。这些企业加强在华企业腹地供应链的垂直整合和腹地化霸术，并深耕中国文化等中国元素，更好融入和带动中国产业链，以便更好地服务中国商场。

　　进一步优化宏不雅政策的建议

　　三季度，宏不雅政策持续加力，灵验提振了商场信心。四季度，跟着向好身分的积蓄，一些增长势能将从点状爆发蔓延至产业链和全社会，永恒将推高全社会的潜在增长率，持续巩固和增强经济回升向好势头。为完周到年经济社会发展诡计任务，政策还需持续发力。

　　第一，全面深化阅兵。党的二十届三中全会冷漠，必须更好证实商场机制作用，创造愈加自制、更有活力的商场环境。末端资源确立效劳最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好惊奇商场规律、弥补商场失灵。

　　第二，加强自主翻新。要统筹鼓动造就科技东说念主才体制机制一体阅兵，构建解救全面翻新体制机制，证实新式举国体制的轨制上风，整合科技翻新资源，连接力量推论要紧科技攻关。尤其是，关于时间熟识、旅途明确、商场口径小的领域，政府推论一定的解救顺次，可更快速地攻克一些关节时间。要准确主理科技前沿动向和将来产业发展态势，持续推动科技翻新和产业翻新会通发展，以科技翻新推动产业翻新、以产业翻新推动科技翻新，促使二者酿成互相促进的良性轮回。

　　第三，加大财政政策解救力度。财政政策是延续经济积极向好身分的关节，亦然要点发力标的。中央要加杠杆，以扩大灵验需求。用好超永恒尽头国债和场地政府专项债，更好证实政府投资带看成用。同期，持续轨范非税收入握住，照章依规组织非税收入，坚决不收偏激税费，切实减弱霸术主体背负。

　　第四，加强政策统筹，切实增强宏不雅政策取向一致性。要把非经济性政策纳入宏不雅政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、酿成协力。四季度，各部门要统筹好“点”与“面”。一揽子增量政策既触及财政、货币政策，也触及干事、产业、区域、投资、耗尽等其他各领域，还要通过阅兵加速修复协调商场体系，进一步改善营商环境，持续开释和激励经济社会发展能源活力。同期，饱读动各地连接相持因城施策，加速各项政策落实，促进房地产商场冷静末端安详健康发展。

　　第五，相持扩大高水平怒放。一是相持扩大对外怒放并增强国际互助的地区互异化计策。灵验推动中外高层对话机制，加强通常交流。加速共建“一带一说念”，让更多形式落地，挖掘将来商场后劲。二是积极参与国际营业规章制定和阅兵。进一步缩小入口关税，扩大商场准入，减少营业壁垒，深切鼓动营业解放化和投资便利化。解救建立多边营业体系，惊奇和促进全球营业的平定和自制。进一步简化签证和办理手续，便利外洋东说念主员交游。三是扩大服务怒放并升迁服务营业水平。现时全球营业要点转向服务营业，研发、联想、造就、医疗等是全球营业主要增长点，这就需要咱们在轨制怒放上赶早布局。如充分运用世界营业组织(WTO)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、二十国集团(G20)等国际平台，就时间入口、常识产权保护等议题发出中国声息、冷漠中国决策。加强常识产权保护，建立愈加严格的常识产权法律体系，提高外洋企业在中国商场的信心，优化外商投资政策和法律司法，提供愈加平定和透明的投资环境。积极引进国际研发东说念主才、研发团队、一线技工和风险成本。四是提高国内企业对外资全球确立的黏性。充分证实我国轮廓上风，以国内大轮回诱骗全球资源要素，升迁营业投资互助质地和水平。提高外洋投资与国内产业的关联性，增强海表里产业链供应链的经济谈判，将中心节点以及跨国企业的研发中心、握住谐和中心、营销中心、利润中心尽量留在国内，末端海表里投资双赢。加速修复中国-金砖国度新时期科创孵化园，增强中国时间在外洋的产业化发射智商。五是精确鼓动单边怒放。共建“一带一说念”倡议聚焦发展这个根人性问题，通过在当地修复基础要领、园区，发展工业和当代化产业，改善基础要领条款和生涯坐褥条款，加强营业交游，促进时间和东说念主才流动，给共开国度带来实确切在的赢得感，为推动治理全球发展失衡问题作出积极孝敬。

　　(作家：闫坤系中国社科院财税考虑中心副主任、考虑员；刘诚系中国社科院财经计策考虑院副考虑员)

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